685000, РФ, г. Магадан, пл. Горького, д. 1,
Телефон: (4132) 62 26 78
E-mail: control@magadangorod.ru

 

 

Контрольная палата образована в соответствии со статьей 38 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 39 Устава муниципального образования «Город Магадан», решением Магаданской городской Думы от 07.02.2006 г. № 4-Д с правами юридического лица.

 
 

О Контрольно палате

 

Председатель Палаты

Нормативная правовая база

Структура

История создания

Контакты

 

Деятельность

 

Планы работы

Информация о проведенных контрольных и экспертных мероприятиях

Представления и предписания

Отчеты о деятельности

Муниципальная служба

Противодействие коррупции

Обращения граждан

 
 

Объявления

 

Курсы повышения квалификации по программе «Реформирование бюджетной системы и организация муниципального финансового контроля»

 

Повышения квалификации сотрудников контрольно-счетных органов муниципальных образований РФ по программе «Муниципальный финансовый контроль в условиях реформы местного самоуправления».

 

Проведение курсов повышения квалификации и переподготовки по программе «Финансовый контроль и управление бюджетными ресурсами муниципальных образований»

 
 
 




 

 
 

 
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
 
КОНТРОЛЬНАЯ ПАЛАТА
муниципального образования «Город Магадан»

685000, г. Магадан, пл. Горького, 1. тел/факс 62-26-78, www.kpmagadan.ru, E-mail: control@magadangorod.ru
ИНН/КПП 4909091933/490901001


от 13.07.2015 г. N 218 *
И. о. руководителя управления культуры мэрии города Магадана
О.Е. Лисовской *




685000, г. Магадан,
ул. Парковая, д.3




ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
В соответствии с утвержденным планом работы Контрольной палаты муниципального образования «Город Магадан» на 2014 год проведена проверка управления культуры мэрии города Магадана (далее – Управление) подведомственных бюджетных и автономных учреждений по вопросу соблюдения бюджетного законодательства, целевого и эффективного расходования бюджетных средств и субсидий на исполнение муниципальной программы «Развитие культуры в муниципальном образовании «Город Магадан» на 2010 – 2014 годы» за период с 01.01.2010 по 01.06.2015 годы.

В результате проверки выявлено:

1.1 В нарушение раздела 5 утвержденной Программы Управлением не осуществлялся механизм реализации, а именно:
- распределение полномочий и ответственность за исполнением программных мероприятий между структурными подразделениями Управления и его подведомственными учреждений не произведено на основании приказа руководителя;
- не назначались ответственные работники Управления за доведение, исполнение и осуществление контроля программных мероприятий.
1.2 Нарушение пункта 4 раздела V «Финансирование Программы» постановления мэрии города Магадана от 29.12.2010 N 4328 (с изменениями и дополнениями) «Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования «Город Магадан» Управлением в 2014 году внесены в Программу изменения с превышением установленного срока более чем на 2 месяца (24.12.2013 г. и 05.05.2014 г.).
1.3 Нарушение ст. 221 БК РФ и приказа Министерства финансов Российской Федерации от 20.11.2007 N112н (в редакции от 23.09.2013 N 98н) «Об общих требованиях к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений» в части составления и ведения бюджетных смет Управлением.
1.4 Недостоверность в сводном отчете Управления по Программе в части реализации программных мероприятий Департаментом (МБУ города Магадана «Ритуал») за 2014 год, а именно:
• по сводному отчету Управления - 3 226,873 тыс. руб.;
• по бюджетной отчетности Департамента - 8 369,305 тыс. рублей.
1.5 Нарушение пункта 3 статьи 298 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 8.9. раздела 8 решения Магаданской городской Думы от 20.05.2010 N 25-Д в части использования МБУК г. Магадана «Музей Козина» муниципального имущества, переданного в оперативное управление комитетом по управлению муниципального имущества города Магадана.
1.6 Нарушение пункт 5 статьи 219 БК РФ и ст. 9 постановления мэрии города Магадана от 10.01.2014 N 06 «О мерах по реализации решения Магаданской Думы от 24.12.2013 N 110-Д … » о бюджете на 2014 год в части проведения стопроцентных авансовых платежей.
1.7 В нарушение ст. 78.1 БК РФ, Порядка, установленного мэрией города Магадана от 28.12.2012 N 5522 и инструкций Комитета по финансам мэрии города Магадана неиспользованные в 2014 году остатки средств Субсидий в сумме 5,970 тыс. руб., учтенные на отдельном лицевом счете в УФК по Магаданской области (МАУК г. Магадана «Городской парк») не перечислены в соответствующий бюджет (перечислены в городской бюджет по платежному поручению от 03.07.2015 N 93469).
1.8 Объем Субсидий по Соглашениям с учетом дополнений и изменений к ним, заключенным с бюджетными, автономными учреждениями и Управлением в течение 2014 года, не соответствует утвержденным бюджетным данным.
1.9 Нарушение статьи 5, утвержденного Порядка, а именно в Соглашениях не определены: перечень документов, необходимых для предоставления субсидии на иные цели; основания и условия изменения объема субсидии на иные цели; сроки предоставления отчетности об использовании субсидии на иные цели; сроки возврата субсидии на иные цели в случае нецелевого использования; ответственность сторон в случаях нецелевого использования субсидии или ненадлежащего исполнения условий Соглашения.
1.10 В нарушение пунктов 2, 5 статьи 219 БК РФ, п.9 приказа Комитета по финансам мэрии города Магадана от 25.12.2013 N 22 и приказа Управления от 23.01.2014 N 22 работники Управления, на которых приказом возложены обязанности не осуществляют санкционирование Субсидий путем проставления персонального штампа и подписи работника на заявке на кассовый расход.
1.11 МБУ культуры города Магадана «Оркестр духовой и эстрадной музыки» использовал Субсидии областного бюджета в сумме 7 013 руб. 59 коп. на исполнение расходов городского бюджета, которые согласно ст. 306.4 БК РФ являются нецелевым использованием бюджетных средств;

В ходе проверки Управлением по установленным нарушениям принимались соответствующие меры и изданы следующие приказы:
• от 15.06.2015 N 91 о реализации последующей муниципальной Программы. Назначены ответственные за реализацию программных мероприятий и целевое использование бюджетных средств;
• от 18.06.2015 N 93 «Об утверждении Порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет»;
• от 29.06.2015 N 99 «Об утверждении Порядка санкционирования денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджета муниципального образования «Город Магадан».
• от 29.06.2015 N 98 «О санкционировании расходов бюджетных и автономных учреждений, управления культуры мэрии города Магадана, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и пунктом 5 статьи 79 БК РФ».
• от 29.06.2015 N100 «О бюджетной росписи на 2015 год».

Кроме того, устранены нарушения по использованию муниципального имущества: с согласия учредителя (Управление) и собственника (комитет по управлению муниципальным имуществом города Магадана) МБУК г. Магадана «Музей Козина» заключен договор от 02.07.2015 N15 с МАУК г. Магадана «Центр культуры» безвозмездного пользования передаче муниципальным имуществом по Программе для Галереи боевой славы


С учетом изложенного и на основании Решения Магаданской городской Думы от 7 февраля 2006 N 4-Д «О Контрольной палате муниципального образования «Город Магадан» предлагается:

2.1 Принять меры к устранению выявленных нарушений бюджетного законодательства.
2.2 Не допускать нецелевого и неэффективного использования бюджетных средств.
2.3 Соблюдать требования по обеспечению результативности, целевого характера использования утвержденных бюджетных средств.
2.4 Обеспечить соответствие бюджетного учета, бюджетной отчетности по Управлению, подведомственным бюджетным и автономным учреждениям, показателям сводного отчета по Программе
2.5 Во исполнение п. 2 ст.160.1 БК РФ осуществлять начисление, учет и контроль за правильностью начисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет и государственные внебюджетные фонды в строгом соответствии целевому направлению бюджетных средств. Не допускать наличия дебиторской задолженности.
2.6 Обеспечить исполнение п. 2 ст. 72, ст. 219, 158 БК РФ и решения Магаданской городской Думы о бюджете на очередной финансовый год в части принятия бюджетных обязательств, превышающих утвержденную бюджетную роспись и лимиты бюджетных обязательств и образования несанкционированной кредиторской задолженности, как по распорядителю, так и по получателям бюджетных средств.
2.7 В соответствии с пунктом 3.2. раздела V «Реализация Программы, внесение изменений в Программу» постановления мэрии города Магадана от 29.12.2010 N 4328 (в редакции от 23.01.2015 N 264) при изменении объема Субсидий (бюджет) своевременно, в установленные сроки (3 месяца), вносить изменения в Программу.
2.8 Во исполнение статьи 5, утвержденного Порядка (постановление мэрии города Магадана от 28.12.2012 N 5522), определить в Соглашениях, заключаемых с бюджетными и автономными учреждениями Управления перечень документов, необходимых для предоставления субсидии на иные цели; основания и условия изменения объема субсидии на иные цели; сроки предоставления отчетности об использовании субсидии на иные цели; сроки возврата субсидии на иные цели в случае нецелевого использования; ответственность сторон в случаях нецелевого использования субсидии или ненадлежащего исполнения условий Соглашения.
2.9 В соответствии с пунктом 2 раздела V «Реализация Программы, внесение изменений в Программу» постановления мэрии города Магадана от 29.12.2010 N 4328 (в редакции от 23.01.2015 N 264) осуществлять контроль над реализацией Программы и нести ответственность за реализацию программных мероприятий.
2.10 Принять меры к работникам Управления, руководителям бюджетных и автономных учреждений, допустивших недостоверное представление отчетности по Программе и нецелевое использование бюджетных средств.
2.11 О результатах рассмотрения настоящего Представления и принятых мерах необходимо проинформировать Контрольную палату муниципального образования «Город Магадан» в течение одного месяца со дня его получения.




Председатель
С.В. Батиевский

(М. П.)


Копию представления о проверке получил:

_________________________________________________________________
(должность и Ф.И.О., наименование учреждения (организации)


(дата) (подпись) скачать dle 12.1
 
 

Версия для печати


 
 


 

 
 
Контрольная палата муниципального образования "Город Магадан"

685000, РФ, г. Магадан, пл. Горького, д. 1,
Телефон: (4132) 62 26 78

При использовании материалов, размещенных на сайте, ссылка на источник обязательна!