685000, РФ, г. Магадан, пл. Горького, д. 1,
Телефон: (4132) 62 26 78
E-mail: control@magadangorod.ru

 

 

Контрольная палата образована в соответствии со статьей 38 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 39 Устава муниципального образования «Город Магадан», решением Магаданской городской Думы от 07.02.2006 г. № 4-Д с правами юридического лица.

 
 

О Контрольно палате

 

Председатель Палаты

Нормативная правовая база

Структура

История создания

Контакты

 

Деятельность

 

Планы работы

Информация о проведенных контрольных и экспертных мероприятиях

Представления и предписания

Отчеты о деятельности

Муниципальная служба

Противодействие коррупции

Обращения граждан

 
 

Объявления

 

Курсы повышения квалификации по программе «Реформирование бюджетной системы и организация муниципального финансового контроля»

 

Повышения квалификации сотрудников контрольно-счетных органов муниципальных образований РФ по программе «Муниципальный финансовый контроль в условиях реформы местного самоуправления».

 

Проведение курсов повышения квалификации и переподготовки по программе «Финансовый контроль и управление бюджетными ресурсами муниципальных образований»

 
 
 




 

 
 

 
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
 
КОНТРОЛЬНАЯ ПАЛАТА
муниципального образования «Город Магадан»

685000, г. Магадан, пл. Горького, 1. тел/факс 62-26-78, www.kpmagadan.ru, E-mail: control@magadangorod.ru
ИНН/КПП 4909091933/490901001


от 24.09.2015 года N 286 *
Директору МКОУ
города Магадана
«Открытая (сменная) общеобразовательная школа»

Э.П. Сычевой
*
И.о. руководителя управления социальной поддержки семьи и молодежи мэрии города Магадана

В.В. Глазыриной *




ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
В соответствии с утвержденным планом работы Контрольной палаты муниципального образования «Город Магадан» на 2015 год проведена проверка муниципального казенного общеобразовательного учреждения города Магадана «Открытая (сменная) общеобразовательная школа» (далее по тексту – Учреждение) по вопросу соблюдения бюджетного законодательства, в том числе по городским муниципальным и ведомственным программам, целевое и эффективное расходование бюджетных средств за период с 01.01.2014 по 01.09.2015 годы.

В результате проверки выявлено:

1. В нарушение п. 6 Требований, а также гл. II Порядка, Учреждение не делает обоснования (расчеты) сметных показателей, использованных при формировании сметы и являющихся ее неотъемлемой частью. Проект сметы на очередной финансовый год не составляется.
2. В нарушение п. 11 Требований и гл. IV Порядка Учреждение не вносит изменения в смету путем утверждения изменений показателей – сумм увеличения, отражающихся со знаком «плюс» и (или) уменьшения объемов сметных назначений, отражающихся со знаком «минус».
3. Выборочной проверкой кредиторской задолженности выявлена задолженность, не подтвержденная лимитами бюджетных обязательств в общей сумме 1 496 103,98 руб., что является нарушением п. 2 ст. 72, ст. 219 БК РФ, а также п. 15 решения Магаданской городской Думы от 24.12.2013 года №110-Д «О бюджете муниципального образования «Город Магадан» на 2014 год», п. 14 решения Магаданской городской Думы от 23.12.2014 года №94-Д «О бюджете муниципального образования «Город Магадан» на 2015 год» (с изменениями и дополнениями) и согласно ст. 34 БК РФ является неэффективным использованием бюджетных средств.
4. Учреждением за счет средств, выделенных из бюджета муниципального образования «Город Магадан» в 2014 финансовом году, перечислены страховые взносы, обязанность по начислению и уплате которых согласно ст. 10 и 11 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в проверяемом периоде отсутствовала.
Данная дебиторская задолженность является неиспользованным остатком средств бюджета и подлежит возврату в бюджет муниципального образования «Город Магадан» в общей сумме 260 957,51 рублей и согласно ст. 34 Бюджетного кодекса РФ является неэффективным использованием средств.
5. Выборочной проверкой ведения бухгалтерского учета установлены расхождения в регистрах бухгалтерского учета, а именно Главной книге и оборотно-сальдовой ведомости, что является нарушением ст. 10 Федерального закона № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее – ФЗ № 402-ФЗ)
6. В результате несоблюдения требований, установленными ст. 10 ФЗ № 402-ФЗ, п. 167 Приказа №191н, Учреждением допущено нарушение порядка ведения бюджетного учета и составления отчетности.
7. Учреждение в нарушение раздела V Указаний №65н неправомерно отнесло расходы на оплату услуг по проверке и перезарядке огнетушителей на подстатью КОСГУ 225 на общую сумму 13 415,00 руб., в том числе по годам:
-2014 год – счет-фактура от 16.07.2014 №1608 на сумму 7 375,00 руб.;
-2015 год – счет-фактура от 16.07.2015 №1688 на сумму 6 040,00 руб.
Оплата по указанным выше счет-фактурам влечет за собой нарушение ст. 306.4 БК РФ, т.е. нецелевое использование средств муниципального образования «Город Магадан».
8. Учетная политика Учреждения составлена с нарушением п. 6 Инструкции №157н, п. 4 ст. 2 Положения 106н, п. 213, 214 Инструкции №157н.
В учетной политике Учреждения не установлен порядок учета проезда работников в отпуск и обратно, порядок заполнения и предоставления авансовых отчетов по установленной форме.
9. Учреждение в нарушение ст. 297 БК РФ распорядилось закрепленным за ним имуществом без согласия собственника, предоставив право на использование своих помещений без документального оформления, согласованного с КУМИ.
10. В нарушение пункта 2.3.10 договоров аренды от 01 августа 2013 года №0-3283, от 01 июля 2014 года №0-3303, от 01 июня 2015 года №0-3320 Арендатор не уплачивал стоимость коммунальных услуг, электроэнергии.
Общая сумма оплаченных Учреждением за счет средств бюджета коммунальных услуг, предоставленных Арендатору за последние три года составила 187 462,85 руб. и согласно ст. 34 БК РФ является неэффективным использованием бюджетных средств.
11. В нарушение п. 6 приказа Министерства экономического развития РФ от 30.08.2011 года № 424 «Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества» Учреждение не представило в КУМИ сведения (заявления) по имуществу, которые должны предоставляться в орган местного самоуправления, уполномоченному за ведение реестра, в 2-х недельный срок с момента изменения сведений об объектах учета.
12. Учреждение использовав денежные средства муниципального образования «Город Магадан», оплатило в 2015 году с подстатьи КОСГУ 212 «Прочие выплаты» сборы, подлежащие оплате с подстатьи КОСГУ 222 «Транспортные услуги», тем самым нарушив требования раздела V Указаний №65н, что согласно ст. 306.4 БК РФ является нецелевым использованием средств муниципального образования «Город Магадан» в сумме 6 006,00 руб.
13. В нарушение п.5.2. Решения №76-Д Учреждение приняло к учету и оплатило полис №926705 «Добровольное страхование пассажиров от несчастных случаев» стоимостью 250 руб.
14. В нарушение ст. 9 ФЗ № 402-ФЗ, абзаца 2 п. 5.1. и абзаца 3 п. 5.2 Решения №76-Д Учреждением неправомерно (незаконно) в 2015 году произведена оплата стоимости проезда к месту проведения и обратно, а также оплата стоимости сбора, не подтвержденного учетными документами на общую сумму 21 462,80 руб.
15. В нарушение п.2 Особенностей № 544/18н от 20.09.2013 года Учреждением не размещены в срок планы-графики на 2014 и 2015 годы.
16. В нарушение п/д 2 п. 5 Особенностей № 544/18н от 20.09.2013 в столбце 1 указан только КОСГУ, столбец 6 не заполнен, столбец 9 заполнен в рублях, в столбце 14 не приведены обоснования внесения изменений, в то время как план – график на 2014 год изменялся 6 раз, в план-график на 2015 год также вносились изменения 6 раз (по состоянию на 01.09.2015);
17. В нарушение п/д 5 п. 5 Особенностей № 544/18н от 20.09.2013 не указана итоговая информация о годовых объемах закупок.
18. Размещенные на сайте суммы планов-графиков на закупку товаров, работ, услуг для муниципальных нужд не соответствуют утвержденным денежным средствам бюджета на соответствующий финансовый год.
Несоответствие размера денежных средств в 2014 и 2015 годах, размещенных на сайте планов-графиков, утвержденным бюджетным назначениям, является нарушением п. 2 ст. 72 БК РФ.
19. Всего установлено неэффективного, нецелевого, незаконного использования бюджетных средств в сумме 1 972 243,14 руб., в том числе:
неэффективное – 1 944 524,34 руб.;
незаконное –21 712,80 руб.;
нецелевое –6 006,00 руб.

С учетом изложенного и на основании Решения Магаданской городской Думы от 7 февраля 2006 года N 4-Д «О Контрольной палате муниципального образования «Город Магадан» предлагается:

1. Принять меры к устранению выявленных нарушений бюджетного законодательства.
2. Не допускать нецелевого, неэффективного и незаконного использования бюджетных средств.
3. Изменение показателей бюджетной сметы в соответствующем финансовом году производить в соответствии с п. 11 Требований и гл. IV Порядка.
4. Соблюдать требования по обеспечению результативности, целевого характера использования утвержденных бюджетных средств.
5. Обеспечить соответствие бюджетного учета и бюджетной отчетности.
6. Обеспечить возврат в бюджет дебиторской задолженности в общей сумме 260 957,51 рублей (страховые взносы).
7. Учетную политику пересмотреть и привести в соответствие с действующим законодательством и производимыми операциями расходов городского бюджета.
8. Документально оформить и согласовать с КУМИ все незаконно использующиеся помещения.
9. Обеспечить возврат в бюджет денежных средств за оплату коммунальных услуг, электроэнергии, предоставленных Арендатору и оплаченных Учреждением за счет средств бюджета в сумме 187 462,85 руб.
10. Представлять в КУМИ сведения (заявления) по имуществу, в 2-х недельный срок с момента изменения сведений об объектах учета.
11.Обеспечить возврат в бюджет денежные средства, использованные не по целевому назначению в сумме 6 006,00 руб.
12.Обеспечить возврат денежных средств, незаконно выплаченных в 2015 году работникам Учреждения по проезду в отпуск и обратно и произвести восстановление в текущем году кассовых расходов на лицевом счете в УФК по Магаданской области в сумме 21 712,80 руб., в случае возврата денежных средств в следующем финансовом году – обеспечить перечисление в бюджет муниципального образования «Город Магадан».
13. Организовать и провести работу по исполнению Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
О результатах рассмотрения настоящего Представления и принятых мерах необходимо письменно проинформировать Контрольную палату муниципального образования «Город Магадан» в течение одного месяца со дня его получения.






И.о. председателя М.П. Третьяк
(М. П.)









Копию представления о проверке получил:
_________________________________________________________________
(должность и Ф.И.О., наименование учреждения (организации)


(дата) (подпись) скачать dle 12.1
 
 

Версия для печати


 
 


 

 
 
Контрольная палата муниципального образования "Город Магадан"

685000, РФ, г. Магадан, пл. Горького, д. 1,
Телефон: (4132) 62 26 78

При использовании материалов, размещенных на сайте, ссылка на источник обязательна!