685000, РФ, г. Магадан, пл. Горького, д. 1,
Телефон: (4132) 62 26 78
E-mail: control@magadangorod.ru

 

 

Контрольная палата образована в соответствии со статьей 38 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 39 Устава муниципального образования «Город Магадан», решением Магаданской городской Думы от 07.02.2006 г. № 4-Д с правами юридического лица.

 
 

О Контрольно палате

 

Председатель Палаты

Нормативная правовая база

Структура

История создания

Контакты

 

Деятельность

 

Планы работы

Информация о проведенных контрольных и экспертных мероприятиях

Представления и предписания

Отчеты о деятельности

Муниципальная служба

Противодействие коррупции

Обращения граждан

 
 

Объявления

 

Курсы повышения квалификации по программе «Реформирование бюджетной системы и организация муниципального финансового контроля»

 

Повышения квалификации сотрудников контрольно-счетных органов муниципальных образований РФ по программе «Муниципальный финансовый контроль в условиях реформы местного самоуправления».

 

Проведение курсов повышения квалификации и переподготовки по программе «Финансовый контроль и управление бюджетными ресурсами муниципальных образований»

 
 
 




 

 
 

 
от 20.02.2014 года N
 




Контрольная палата

муниципального образования «Город Магадан»

685000, г. Магадан, пл. Горького, 1., тел/факс (4132) 62-26-78, E-mail: control@cityadm.magadan.ru, ИНН/КПП 4909091933/490901001


от 20.02.2014 года N *
Руководителю комитета по финансам мэрии города Магадана
Л.М. Гавриловой *




685000, г. Магадан,
пл. Горького, д.1


ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
В соответствии с утвержденным планом работы Контрольной палаты муниципального образования «Город Магадан» на 2014 год проведена проверка комитета по финансам мэрии города Магадана (далее по тексту – Комитет) по вопросу использования средств резервного фонда за период с 01.01.2013 года по 31.12.2013 года.

В результате проверки выявлено:
1. Нарушение пункта 3 постановления мэра города Магадана от 29.12.2007 года N 3326 – отсутствие контроля со стороны Комитета привело к нарушениям, допущенным главным распорядителем - управлением социальной поддержки семьи и молодежи мэрии города Магадана и его подведомственным учреждением - МКУ «Центр муниципальной поддержки», использования выделенных средств резервного фонда, а именно:
1.2. На ремонт поврежденного участка кровли муниципальным казённым учреждением по итогам проведения котировки и определения окончательной суммы (220,0 тыс. руб.) смета для корректировки расходов в МБУ «Служба технического контроля города Магадана» не подавалась.
1.3. Завышение расходов на ремонт поврежденного участка кровли МКУ «Центр муниципальной поддержки» в сумме 33 110,51 руб. и согласно ст. 34 Бюджетного кодекса РФ является неэффективным использованием бюджетных средств.
1.4. Нарушение п. 4.10. заключенного муниципального контракта от 02.07.2013 года N400021300007 на выполнение ремонтных работ поврежденного участка кровли - сдача - приемка полностью завершенных работ с обязательным участием представителей Заказчика, Подрядчика и МБУ «Служба технического контроля города Магадана» приемочной комиссией не осуществлялась.
1.5. Нарушение п. 6 Положения «О порядке расходовании средств резервного фонда мэрии города Магадана», утвержденного постановлением мэра города Магадана от 29.12.2007 года N 3326 - управлением социальной поддержки семьи и молодежи мэрии города Магадана представлен в Комитет отчет о расходовании выделенных средств резервного фонда с нарушением сроков, а именно вместо положенного срока 06 сентября 2013 года, отчет представлен 25 октября 2013 года.

2. Нарушение абзаца 7 пункта 2 приложения к постановлению мэрии города Магадана от 28.12.2012 года N 5522 «Об утверждении порядка определения объёма и условий предоставления субсидии муниципальным бюджетным учреждениям на иные цели» и приказа департамента экономики и финансов мэрии города Магадана от 28.12.2012 года N 17 «О перечне кодов целей, присваиваемых целевым субсидиям, предоставляемых из бюджета муниципального образования «Город Магадан» бюджетным и автономным учреждениям в 2013 году» расходы на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций (целевые денежные средства резервного фонда) - Комитетом по финансам мэрии города Магадана доведены расходным расписанием Магадана от 13.12.2013 года N 9 департаменту САТЭК, как субсидии на выполнение муниципального задания, вместо субсидий на иные цели.

3. В связи с отсутствием контроля со стороны Комитета департаментом САТЭК не осуществлены полномочия по исполнению приказа Комитета от 24.12.2012 года N 13 «О санкционировании расходов бюджетных и автономных учреждений муниципального образования «Город Магадан», источником финансового обеспечения, которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и пунктом 5 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации» к перечню кодов целей, присваиваемых целевым субсидиям, предоставляемых из бюджета муниципального образования «Город Магадан» бюджетным и автономным учреждениям в 2013 году» по целевому и эффективному расходованию резервного фонда мэрии города Магадана.

4. В связи с отсутствием контроля со стороны Комитета (пункт 3 постановления мэра города Магадана от 29.12.2007 года N 3326), при проверке департамента САТЭК и его подведомственных учреждений, установлены следующие нарушения:
4.1 Нарушение статей 48 – 54 главы 5 в части размещения заказа путём запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ (ред. от 02.07.2013 года) «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных, муниципальных нужд» МБУ «КЗХ» и МБУ «ГЭЛУД» - не проведён предварительный отбор участников размещения заказа для выполнения услуг путём запроса котировок, не сформирован перечень поставщиков – участников размещения заказа, не определена оптимальная цена работ (услуг). В результате договоры с контрагентами заключены с использованием коммерческой цены.
4.2 Нарушение ст. 5 Положения «О порядке расходования средств резервного фонда мэрии города Магадана» постановления мэра города Магадана от 29.12.2007 года N 3326 - департаментом САТЭК не представлены в Комитет документы с обоснованием размера испрашиваемых средств, включая финансовые расчёты. Указанные обоснования и расчеты не представлены проверяющим и в период проведения проверки.
4.3 Муниципальным бюджетным учреждением «Комбинат зелёного хозяйства» по договору N 37 от 03 декабря 2013 года произведена переплата в сумме 32,0 тыс. руб., которая в соответствии со ст. 34 Бюджетного Кодекса Российской Федерации является неэффективным использованием направленных средств бюджета муниципального образования «Город Магадан».
4.4 Нарушение Приказа Минфина России от 21 декабря 2012 года N 171н (ред. от 10.07.2013 года) «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации на 2013 год на плановый период 2014 и 2015 годов» - муниципальным бюджетным учреждением «Комбинат зелёного хозяйства» проведены кассовые расходы, связанные с уборкой и вывозом снега по подстатье 225 «Работы, услуги по содержанию имущества», вместо подстатьи 226 «Прочие работы, услуги».
4.5 Нарушение бюджетного законодательства (Приказ Минфина РФ от 16.12.2010 года N 174н «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкции по его применению») привело к искажению бухгалтерской отчётности бюджетного учреждения и департамента САТЭК, как главного распорядителя бюджетных средств.
4.6 Незаконно выплаченная сумма в размере 190,0 тыс. рублей, которая не подтверждена фактическими объемами по Реестру машино-часов, отработанных техникой на вывозе снега с улиц города Магадана МБУ «Городское эксплуатационно – линейное управление дорог» за счёт бюджетных средств резервного фонда мэрии города Магадана.
Незаконно выплаченные средства резервного фонда подлежат возврату в бюджет города Магадана за счет собственных средств МБУ «ГЭЛУД».

5. Всего за 2013 год установлено неэффективного и незаконного использования бюджетных средств резервного фонда мэрии города Магадана в сумме 255 110,51 руб., в том числе по главным распорядителям:
• управлению социальной поддержки семьи и молодежи мэрии города Магадана: неэффективного - в сумме 33 110,51 руб.;
• департаменту строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана: неэффективного - в сумме 32 000,0 руб., незаконного - в сумме 190 000,0 рублей.


С учетом изложенного и на основании Решения Магаданской городской Думы от 7 февраля 2006 года N 4-Д «О Контрольной палате муниципального образования «Город Магадан» предлагается:

1. В соответствии с пунктом 3 постановления мэра города Магадана от 29.12.2007 года N 3326 (с изменениями от 31.01.2008 года N 146) «О порядке расходования средств резервного фонда мэрии города Магадана» осуществлять должный контроль за использованием средств резервного фонда.

2. Принять меры к устранению выявленных нарушений бюджетного законодательства по целевому направлению и использованию средств резервного фонда мэрии города Магадана.

3. Принять меры к возврату в бюджет города Магадана муниципальным бюджетным учреждением «Городское эксплуатационно – линейное управление дорог» незаконно перечисленных средств резервного фонда мэрии города Магадана в сумме 190,0 тыс. рублей.

4. Письменную информацию о принятых мерах по результатам выявленных нарушений и соответствующие подтверждающие документы представить в Контрольную палату в срок до 20 марта 2014 года.




И.о. председателя М.П. Третьяк
(М. П.)




Копию представления о проверке получил:

_________________________________________________________________
(должность и Ф.И.О., наименование учреждения (организации)


(дата) (подпись)
скачать dle 12.1
 
 

Версия для печати


 
 


 

 
 
Контрольная палата муниципального образования "Город Магадан"

685000, РФ, г. Магадан, пл. Горького, д. 1,
Телефон: (4132) 62 26 78

При использовании материалов, размещенных на сайте, ссылка на источник обязательна!